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提升依法行政手艺,福建大安市林业局依法行政

今年来,该局紧紧围绕依法行政、文明执法的宗旨,创新服务理念,强化管理手段,全面提高依法行政能力。一、抓制度,夯实执法基础。从规范交通运输行政执法入手,先后制定完善《重大案件集体讨论制度》、《联席会议制度》、《学习培训制度》、《交通执法公示制度》等规章制度,认真梳理行政执法依据,分解行政执法职责和权限。同时认真贯彻执行规章制度,坚持用制度管理队伍,进一步加强执法人员培训、考核和管理工作,着力提高交通行政执法队伍的整体素质,对不符合交通运输行政执法资格条件的人员坚决调离。二、抓培训,提高整体水平。抓好每月1次执法人员集中学法,每年1-2次封闭式培训和军事化训练,逐步提高执法人员业务能力。同时,注重加强执法人员的警示教育和革命传统教育,提高执法人员拒腐防变能力,防止特权思想发生。三、抓评查,完善考核体系。制定了《行政执法评议考核办法》、执法案卷评查标准和评分细则,对执法案件实行百分制考核。今年对执法所进行两次全面的执法评议考核和案卷评查,截至目前共实施行政行政处罚3085件,没有发生公路三乱行为,没有行政复议案件和行政诉讼案件。四、抓监督,塑造行业形象。开通交通执法门户网站,将权责清单、交通行政执法依据、行政许可项目办理程序等及时在门户网站进行公开,保证广大群众的知情权,进一步增强执法透明度。同时聘请社会监督员,通过不定期召开交通执法监督评议员座谈会、发放调查问卷等形式,广泛听取社会意见并积极整改,推进规范执法、文明执法、阳光执法,塑造交通运输行业新形象。

国家林业局森防总站

    吉林省梅河口市林业局将依法行政当成大事来抓,不断加大管理力度,规范执法,将依法行政推进正轨。
    一、成立领导机构,规范执法人员管理
    梅河口市林业系统现有法律法规授权执法单位2个、依法委托行政执法单位26个。现有行政执法人员237人。年初,市林业局成立了由王春生局长任组长、王有志副局长任副组长、法制办人员为成员的推进行政工作领导小组。并结合实际,制定了2007年依法行政工作计划,将依法行政工作纳入目标管理。
    二、完成行政管理职能转变,分解行政执法职权
    今年五月份,根据市政府法制办的意见,林业局共梳理林业法律法规和规章35项,其中包括国家法律4项,国家法规9项,省地方法规5项,国务院部门规章14项,省政府规章3项。分解行政执法职权56项。对行政职权项目,逐项制作行政流程图,将责任落实到岗位,规定办理时限。要求窗口单位开展微笑服务、延时服务,从而,树立了新的林业形象,改善服务质量,提高了工作效率。
    三、认真组织法律学习和开展依法行政知识培训
    四月和七月分别进行了两次依法行政知识培训,邀请市政府法制办和市检察院专家讲解行政法和预防犯罪相关知识。参训人员237人,取得了预期效果。
    与此同时,局法制办制定了培训计划,建立领导干部学法制度,建立林业行政执法人员学法制度,建立林业行政执法人员依法行政考核制度。利用周五理论学习之余进行组织行政机关工作人员和站、所执法人员认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》及相关法律、法规和规章制度。学习后,定期进行考核,对考核不合格的人员,执法证不予年审,并调离工执法作岗位。
    四、明确行政执法责任,加强执法监督
    1、实行监督机制。进一步健全和完善重大处罚案件备案、重大行政许可备案、行政执法督查、行政执法统计等制度。加强执法检查,对执法人员具体行政执法行为的监督。
    2、推行行政执法责任制。坚持“谁主管、谁负责”“谁经手,谁承办和所有案件集体讨论的原则”,在行政执法机关内部实施行政执法调查、审核、听证、决定相分离制度,将林业行政执法的职责、职能在电视台、网络上向社会公开,建立了健全的投诉举报、评议考核、过错责任追究、罚缴分离等制度。
    3、建立行政执法案卷审查和归档制度。对公民、法人和其他组织的林业行政处罚等执法文书、证据材料和执法程序进行严格审核,对审查不合格的案卷及时纠正;对结案卷宗及时立卷归档,统一编号管理,提高了办案质量和办案效率。
    4、建立投诉接待处理制度。完善听证、行政复议制度,认真接待公民、法人和其他组织对林业行政处罚、林业行政许可等相关方面的投诉,按照法定程序及时予以办理。完善信访制度,及时办理信访、投诉事项。
    五、依法行政,让依法办案走上快车道
    2007年,林业系统执法人员坚持持证执法,文明执法,程序规范,依法行政。共进行行政处罚205起,其中:盗伐林木73起,滥伐林木44起,非法侵占林地69起,非法运输木材14起,非法收购(加工)木材5起,没收非法木材188.3立方米,收回林地15.3公顷,挽回经济损失64.1万元;行政许可2458件,其中:核发林权证358个,木材运输证1500个,木材采伐证600个。全年未发生一起行政复议和行政诉讼案件,树立了林业良好的执法形象。

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